На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№4 / 2021

Национальная промышленная политика: вопросы новейшей истории, теоретические аспекты формирования

Винслав Ю.Б.,

доктор экономических наук, профессор, действительный член Академии менеджмента и бизнес-администрирования

Аннотация. В новейшей истории экономики России 1990-х гг. не признавалась актуальность формирования специальной государственной промышленной политики. Проводился курс на либерализацию цен и внешнеэкономической деятельности, массовую форсированную приватизацию и жесткую денежно-кредитную политику. Признаков промышленного роста вообще и прогрессивных изменений в отраслевой структуре производства не наблюдалось. Рассмотрены попытки промышленного ведомства и ведущих ассоциативных организаций сформулировать концептуальные основы государственной промышленной политики. Принятый в 2014 г. федеральный закон о промышленной политике, несмотря на его в целом конструктивную роль, не обеспечил должной результативности производственных процессов. В статье даны рекомендации по уточнению ряда терминов в области промышленной политики. Предложена типология ее видов. Дана характеристика таким ее типам, как открытая и закрытая, активная и пассивная, вертикальная и горизонтальная, мягкая и жесткая. Обоснованы теоретические подходы к модернизации действующей государственной промышленной политики. Обоснована необходимость наличия Концепции национальной промышленной политики в составе документов стратегического планирования экономики.

Ключевые слова: промышленность, история, концепция, национальная промышленная политика, типология, принципы.

National industrial policy: issues of modern history, theoretical aspects of formation

Vinslav Yu.B.,

Doctor of Economics, Professor, Full Member of the Academy of Management and Business Administration

Abstract. In the recent history of the Russian economy of the 1990s, the relevance of the formation of a special state industrial policy was not recognized. The policy was aimed at liberalizing prices and foreign economic activity, mass formed privatization and tight monetary policy. There were no signs of industrial growth in general and progressive changes in the industrial structure of production. The attempts of the industrial department and leading associative organizations to formulate the conceptual foundations of the state industrial policy were considered. Adopted in 2014 the federal Law on industrial policy, despite its generally constructive role, did not ensure the proper effectiveness of production processes. The article provides recommendations for clarifying a number of terms in the field of industrial policy. A typology of its types is proposed. Its types are characterized as open and closed, active and passive, vertical and horizontal, soft and hard. Theoretical approaches to the modernization of the current state industrial policy are substantiated. The necessity of having the Concept of national industrial policy as part of the documents of strategic planning of the economy is substantiated.

Keywords: industry, history, concept, national industrial policy, typology, principles.

DOI: 10.33983/2075-1826-2021-4-4-27

Библиографический список

  1. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ (с изменениями от 9 июля 1999 г.) // Администрация Президента РФ [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8100.
  2. Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70833138/.
  3. Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий (в редакции от 16 апреля 1998 г. № 396) от 16 ноября 1992 г. № 1392 // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/10105317/.
  4. Программа Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 гг.» (утверждена постановлением Правительства РФ от 31 марта 1997 г. № 360) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/3102631/.
  5. Письмо Госкомимущества России от 17 октября 1994 г. № ПМ-35/8814 «О некоторых нормах, регулирующих создание финансово-промышленных групп и холдинговых компаний» // Консорциум Кодекс [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/9009370.
  6. Анисимов В.Ф. Субфедеральный уровень промышленной политики: концептуальное и организационно-экономическое обеспечение: автореф. дис. … док. эк. наук. — М.: 2006. — С. 22.
  7. Амосов А. Промышленная политика и перелив капитала // Экономист. — 2004. — № 10. — С. 16.
  8. Винслав Ю.Б. Федеральный закон о промышленной политике: снова об актуальности законодательной инновации как таковой, о системных изъянах и направлениях доработки конкретной версии документа // Российский экономический журнал. — 2015. — № 4. — С. 12–33.
  9. Кузнецов Д.А. Формирование промышленной политики России на основе инновационных приоритетов // Петербургский экономический журнал. — 2020. — № 1. — С. 6–14 [Электронный ресурс]. — URL: http://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-promyshlennoy-politiki-rossii-na-osnove-innovatsionnyh-prioritetov.
  10. В РСПП отказались от разработки концепции промышленной политики // РСПП [Электронный ресурс]. — URL: https://iq.hse.ru/news/177779937.html.
  11. Новая промышленная стратегия Евросоюза. Брюссель, 10 марта 2020 г. // Институт Европы РАН [Электронный ресурс]. — URL: https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/analitika/2020/an196.pdf.
  12. Новый протекционизм в Европе // Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). Ежемесячный информационный бюллетень. — М., 2008. — Вып. 9. — С. 3–13.
  13. Промышленная политика и инструменты ее проведения // zaochnik.com [Электронный ресурс]. — URL: https://zaochnik.com/spravochnik/ekonomika/ekonomika-predprijatija/promyshlennaja-politika/.
  14. Черноусова М.Е. Концепции государственной промышленной политики (1991–2008 гг.) // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsii-gosudarstvennoy-promyshlennoy-politiki-rossii-1991-2008-gg.
  15. Фаллико А. Пандемия — дочь неолиберализма // Газета Ведомости. — 2021. — 11 ноября. — № 204 (5363).
© 2008-2024 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»