Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№1 / 2024

Меры и инструменты бюджетной политики в целях обеспечения макроэкономической стабильности и роста

Шмиголь Н.С.,

кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры общественных финансов, Финансовый факультет, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. Анализ бюджетной политики Российской Федерации на текущий бюджетный цикл 2024–2026 годов выявил следующие тренды. Цели и задачи бюджетной политики, меры и инструменты ее реализации позволяют сделать вывод о направленности бюджетной политики на обеспечение макроэкономической устойчивости при безусловной приоритезации расходов федерального бюджета на социальную поддержку и обеспечение национальной безопасности. Меры и инструменты бюджетной политики на 2024–2026 гг. направлены на обеспечение устойчивости бюджетов бюджетной системы к возможным новым шокам и усилению санкционного давления, но не обеспечивают долгосрочное социально-экономическое развитие и рост. В настоящем исследовании предложены направления и инструменты трансформации бюджетной политики Российской Федерации, которые могут быть учтены и использованы для достижения долгосрочного равновесия между использованием бюджетных ресурсов и социально-экономическим развитием, в их числе: последовательный переход к механизму формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы на основе повышения доли налоговых и неналоговых доходов и расширения полномочий по управлению элементами федеральных налогов, закрепленных за региональными и местными бюджетами; усиление инвестиционной составляющей долговой политики и соответствующих бюджетных правил как важный фундамент экономического роста; изменение в механизме управления средствами Фонда национального благосостояния; изменение структуры расходов федерального бюджета в пользу расходов, стимулирующих экономический рост, в том числе на основе уточнения результатов мероприятий, закрепленных в документах стратегического планирования, и ряд других.

Ключевые слова: фискальная политика, инструменты фискальной политики, бюджетная устойчивость, бюджетное правило, макроэкономическая стабильность, экономический рост.

Fiscal policy measures and instruments to ensure macroeconomic stability and growth

Shmigol N.S.,

Сandidate of Economic Sciences, Docent, Professor of the Department of Public Finance, Faculty of Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The analysis of the fiscal policy of the Russian Federation for the current budget cycle of 2024–2026 revealed the following trends. The goals and objectives of fiscal policy, measures and tools for its implementation allow to conclude that fiscal policy is aimed at ensuring macroeconomic stability prioritizing federal budget expenditures for social support and ensuring national security. Measures and instruments of fiscal policy for 2024–2026 are aimed at ensuring the resilience of the budgets of the budgetary system to possible new shocks and increased sanctions pressure, but aren’t aimed at ensuring long-term socio-economic development and growth. The study proposes directions and tools for the transformation of the fiscal policy of the Russian Federation, which can be taken into account and used to achieve a long-term balance between the use of budget resources and socio-economic development, among them: consistent transition to a mechanism for generating budget revenues at all levels of the budget system based on an increase tax and non-tax revenues in their structure and the expansion of powers to manage elements of federal taxes assigned to regional and local budgets; strengthening the investment component of debt policy and relevant budget rules as an important foundation for economic growth; changing in the management mechanism of the National Welfare Fund; changing the structure of federal budget expenditures in favor of expenditures that stimulate economic growth, in particular, on the basis of clarifying the results of the activities set out in the strategic planning documents and several other.

Keywords: fiscal policy, instruments of fiscal policy, budget sustainability, fiscal rule, macroeconomic stability, economic growth.

DOI: 10.33983/2075-1826-2024-1-46-55

Библиографический список

Васюнина М.Л. О целевых межбюджетных трансфертах субъектам Российской Федерации // Финансы. — 2022. — № 9. — С. 23–28.
Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. — М.: Экономика, 2002. — 229 с.
Дерюгин А., Сучкова О. Устойчивость региональных бюджетов при изменении макроэкономических факторов // Экономическая политика. — 2022. — Т. 17. — № 5. — С. 78–103.
Дерюгин А.Н. Выравнивание регионов: сохраняются ли стимулы к развитию? // Экономическая политика. — 2016. — Т. 11. — № 6. — С. 170–191.
Климанов В.В., Михайлова А.А. Бюджетная децентрализация в пандемию и постпандемийных условиях // Журнал НЭА. — 2021. — № 3. — С. 218–226.
Кудрин А.Л., Кнобель Ю.А. Бюджетная политика как источник экономического роста // Вопросы экономики. — 2019. — № 10. — С. 5–26.
Кудрин А.Л., Соколов И.А. Бюджетный маневр и структурная перестройка российской экономики // Вопросы экономики. — 2017. — № 9. — C. 5–27.
Понкратов В.В., Караев А.К. Режимы агрегированного спроса и экономического роста в странах-членах БРИКС // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2023. — № 4. — С. 131–141.
Раковский И.Д. Актуальные вопросы разработки, использования и модернизации инструментов надлежащей бюджетной политики // Финансовая жизнь. — 2022. — № 3. — С. 103–109.
Соломко М.Н. К вопросу о сущности бюджетного регулирования // Финансы. — 2023. — № 8. — С. 15–23.
Солянникова С.П. Надлежащая бюджетная политика для меняющейся экономики // Мир новой экономики. — 2021. — Т. 15. — № 2. — С. 6–15.
Шмиголь Н.С. Направления корректировки национальных финансовых политик в документах международных организаций и возможности их учета в российской практике // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2023. — № 3. — С. 65–74.