Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№4 / 2024
Теоретические основы конструирования бюджетных правил в странах, богатых природными ресурсами
Караев А.К.,
доктор технических наук, профессор, главный научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
Понкратов В.В.,
кандидат экономических наук, директор Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
Воронцов А.Н.,
научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
Сидин Е.Г.,
научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация. В статье изучаются теоретические основы налогово-бюджетной политики и подходы к конструированию бюджетных правил в странах-экспортерах сырьевых товаров. Рассмотрены основные цели бюджетных правил, а также дизайн фискальной стратегии и бюджетных правил в странах, богатых ресурсами. Проведен анализ подхода к фискальной устойчивости стран, богатых ресурсами. Рассмотрены некоторые важные особенности этапов выбора подходящего целевого уровня якоря не-ресурсного первичного баланса.
Ключевые слова: бюджетные правила, фискальная политика, устойчивость бюджетной системы, страны ресурсного благополучия.
Theoretical foundations of designing fiscal rules in resource-rich countries
Karaev A.K.,
Doctor of Technical Sciences, Professor, Chief Researcher, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
Ponkratov V.V.,
PhD in Economics, Director, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
Vorontsov A.N.,
Researcher, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
Sidin E.G.,
Researcher, Institute for Research on Socio-Economic Transformations and Financial Policy, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract. The article examines the theoretical foundations of fiscal policy and approaches to designing fiscal rules in commodity-exporting countries. The main objectives of fiscal rules, as well as the design of fiscal strategy and fiscal rules in resource-rich countries are considered. The approach to fiscal sustainability of resource-rich countries is analyzed. Some important features of the stages of choosing an appropriate target level of the non-resource primary balance anchor are considered.
Keywords: budget rules, fiscal policy, sustainability of the budget system, resource-rich countries.
DOI: 10.33983/2075-1826-2024-4-225-234
Библиографический список
- Бондаренко Н.О. Анализ использования бюджетных правил при обеспечении финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации // Финансовая жизнь. — 2023. — № 4. — С. 21–27.
- Караев А.К., Понкратов В.В. Основы балансовой механики Вольфганга Штютцела // Мир новой экономики. — 2018. — Т. 12. — № 1. — С. 104–113.
- Михина Е.В. Бюджетные правила: подходы к формированию и причины трансформации // Финансы. — 2024. — № 8. — С. 18–25.
- Понкратов В.В. Формирование и использование нефтегазовых доходов федерального бюджета в условиях низких цен на энергоресурсы и отсутствия бюджетного правила // Экономика. Налоги. Право. — 2016. — Т. 9. — № 2. — С. 104–111.
- Понкратов В.В. Цена на нефть. В поисках дна // Мир новой экономики. — 2016. — № 1. — С. 32–37.
- Солянникова С.П., Бондаренко Н.О. Тенденции развития суверенных фондов как инструмента бюджетной политики // Экономика. Налоги. Право. — 2019. — Т. 12. — № 1. — С. 57–67.
- Федотов Д.Ю., Сорокина Т.В. Применение бюджетных правил странами, обладающими значительными доходами от экспорта сырья // Baikal Research Journal. — 2024. — Т. 15. — № 2. — С. 752–767.
- Федотов Д.Ю. Налоговые и таможенно-тарифные инструменты изъятия нефтяной ренты в доход российского бюджета // Финансовый журнал. — 2024. — Т. 16. — № 5. — С. 121–139.
- Фискальные правила в отношении конъюнктурных сырьевых доходов: российский опыт, лучшие зарубежные практики, новые подходы к конструированию / под ред. В.В. Понкратова. — М.: Шелест, 2020. — 224 с.
- Alesina A., Campante F.R., Tabellini G. Why is fiscal policy often procyclical? // Journal of the European Economic Association. — 2008. — Vol. 6. — Iss. 5. — Pp. 1006–1036.
- Basdevant O., Hooley J., Imamoglu E. How to Design a Fiscal Strategy in a Resource-Rich Country: Guidance Note on the Excel Template (v1.0). — Washington, DC: International Monetary Fund, 2021. — 13 р.
- Caselli F., Davoodi H., Goncalves C. and others. The Return to Fiscal Rules. IMF Staff Discussion Note. — Washington, DC: International Monetary Fund, 2022. — 37 р.
- Corden W.M., Neary J.P. Booming sector and de-industrialisation in a small open economy // Economic Journal. — 1982. — Vol. 92. — Pp. 825–848.
- Ebrahim-zadeh C. Back to Basics — Dutch Disease: Too much wealth managed unwisely // Finance and Development. — 2003. — Vol. 40. — № 1.
- Eyraud L., Gbohoui W., Medas P.A. A New Fiscal Framework for Resource-Rich Countries (IMF Working Papers № 2023/230). — Washington, DC: International Monetary Fund, 2023. — 68 p.
- Gbohoui W, Medas P.A. Fiscal Rules, Escape Clauses and Large Shocks. Special Series on Fiscal Policies to Respond to COVID-19 // IMF [Электронный ресурс]. — URL: https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/covid19-special-notes/enspecial-series-on-covid19fiscal-rules-escape-clauses-and-large-shocks.ashx.
- International Monetary Fund. Macroeconomic Policy Frameworks for Resource Rich Developing Countries // IMF [Электронный ресурс]. — URL: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2016/12/31/Macroeconomic-Policy-Frameworks-for-Resource-Rich-Developing-Countries-PP4698.
- Mihalyi D., Fernández L. How Did Fiscal Rules Hold Up in the Commodity Price Crash? // Natural Resource Governance Institute [Электронный ресурс]. — URL: https://resourcegovernance.org/sites/default/files/documents/fiscal-rules-commodity-crash.pdf.
- Oil 2023. Analysis and Forecast to 2028 // International Energy Agency [Электронный ресурс]. — URL: https://www.iea.org/reports/oil-2023.