На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№1 / 2025

Механизмы гражданского участия в управлении общественными финансами в условиях цифровизации

Седова М.Л.,

кандидат экономических наук, профессор, доцент кафедры общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,

Дзусова С.С.,

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры общественных финансов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. Статья посвящена изучению механизмов гражданского участия в управлении общественными финансами в условиях цифровизации. Рассматриваются вопросы вовлеченности граждан и институтов гражданского общества в процессы планирования, распределения и контроля бюджетных средств. Особое внимание уделяется роли цифровых технологий в расширении возможностей гражданского участия и повышению прозрачности управления общественными финансами. Исследуются формы и методы гражданского участия, включая традиционные и современные подходы, такие как электронные платформы и социальные медиа. Также анализируются тенденции развития инициативного бюджетирования и проблемы, связанные с доступностью и эффективностью цифровых инструментов. В заключении подчеркивается значимость гражданского участия для устойчивого развития и необходимость преодоления барьеров для его успешного внедрения.

Ключевые слова: формы и способы гражданского участия, механизм гражданского участия, инициативное бюджетирование, фокус-группы, электронные платформы.

Mechanisms of civil participation in the management of public finances in the context of digitalization

Sedova M.L.,

PhD (Economics), Docent, Professor of the Department of Public Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,

Dzusova S.S.,

PhD (Economics), Docent, Associate Professor of the Department of Public Finance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The article is devoted to the study of mechanisms of civic participation in the management of public finances in the context of digitalization. The issues of involvement of citizens and civil society institutions in the processes of planning, distribution and control of budget funds are considered. Particular attention is paid to the role of digital technologies in expanding opportunities for civic participation and increasing the transparency of public finance management. The forms and methods of civic participation are studied, including traditional and modern approaches, such as electronic platforms and social media. The trends in the development of participatory budgeting and problems associated with the availability and effectiveness of digital tools are also analyzed. The conclusion emphasizes the importance of civic participation for sustainable development and the need to overcome barriers to its successful implementation.

Keywords: forms and methods of civil participation, civil participation mechanism, participatory budgeting, focus groups, electronic platforms.

DOI: 10.33983/2075-1826-2025-1-115-131

Библиографический список

  1. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
  2. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы».
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320 (ред. от 26.08.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
  4. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7).
  5. Вагин В.В., Паксиваткина В.А. Гражданские финансы // Финансовый журнал. — 2023. — Т. 15. — № 1. — С. 45–57. DOI: 10.31107/2075-1990-2023-1-45-57.
  6. Гузь Н.А., Дуброва М.В., Дзусова С.С. и др. Проблемы и перспективы реализации проектов инициативного бюджетирования в России // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. — 2023. — № 75. — С. 193–206.
  7. Дзусова С.С. Механизмы вовлечения и участия граждан в бюджетном процессе // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2023. — № 2. — С. 74–84.
  8. Солянникова С.П. Развитие механизмов взаимодействия государства и граждан в управлении общественными финансами // Экономика и управление. — 2016. — № 5. — С. 33–40.
  9. Смолева Е.О., Попов А.В. Особенности цифрового гражданского участия в ракурсе современных исследований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2022. — Т. 15. — № 3. — С. 154–166. DOI: 10.15838/esc.2022.3.81.8.
  10. Седова М.Л. Тенденции развития цифровизации управления общественными финансами // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2023. — № 4. — С. 65–73. DOI 10.33983/2075–1826-2023-4-65-73. EDN LIJUFP.
  11. Седова М.Л. Основные направления цифровизации управления общественными финансами // Финансовая жизнь. — 2023. — № 3. — С. 73–78. EDN KZVJBA.
  12. Сангинова Л.Д. Инициативное бюджетирование в Российской Федерации: действующая практика и направления развития // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2024. — № 4. — С. 48–61. DOI: 10.33983/2075–1826-2024-4-48-61. EDN JUZVCD.
  13. Торотоева А.М. Волонтерство в чрезвычайных ситуациях как вид добровольческой деятельности: основные черты, препятствия и возможности развития // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 11. Социология. — 2022. — № 4. — С. 89–108. DOI: 10.31249/rsoc/2022.04.06.
  14. Beckett J., King K. The Challenge of Improving Citizen Participation in Public Budgeting // Journal of Public Budgeting. — 2002. — Vol. 14 (3). — Pp. 463–485. DOI: 10.1108/JPBAFM-14-03-2002-B007.
  15. Ebdon K., Franklin A.L. Citizen Participation in Budgeting Theory // Public Administration Review. — 2006. — Vol. 66. — № 3. — Pp. 437–447. DOI:10.1111/j.1540-6210.2006.00600.x.
  16. Hai G., Neshkova E. Citizen Input in the Budget Process: When Does It Matter Most? // American Review of Public Administration. — 2012. — Vol. 43 (3). — Pp. 331–346.
  17. Halloran B. Effective Civil Society Engagements in Public Financial Management Systems: From Learning to Practice. 2018 // ResearchGate [Электронный ресурс]. — URL: https://www.researchgate.net/publication/354342572_Effective_Civil_Society_Engagements_in_Public_Financial_Management_Systems_From_Learning_to_Practice. DOI: 10.13140/RG.2.2.24446.92483.
  18. Levine A., Park A., Adhikari A., Alejandria M., Bradlow B., Lopez-Portillo M., Mutwafy S., Zumbyte I., Heller P. The role of civil society organizations (CSOs) in the COVID-19 response across the Global South: A multinational, qualitative study // PLOS Global Public Health. — 2023. — Vol. 3. — № 9. — е0002341. DOI: 10.1371/journal.pgph.0002341.
  19. Molokwane T., Lukamba М. Citizen Involvement in the Formulation of Public Policy. 2018 // ResearchGate [Электронный ресурс]. — URL: https://www.researchgate.net/publication/328828793_Citizen_Involvement_in_the_Formulation_of_Public_Policy (дата обращения: 15.01.2025).
  20. Mossey S., Manoharan A. CITIZEN PARTICIPATION // E-Government and Information Technology Management: Concepts and Best Practices / eds. Holzer M., Manoharan A.P., Melitski J. — Melvin Leigh, 2018. — Рр. 98–120.
  21. Nalivaiko I. The role of civil society institutions in preventing and combating corruption in public authorities // Analytical and Comparative Jurisprudence. — 2022. — № 2. — Рр. 27–30. DOI: 10.24144/2788-6018.2022.02.4.
  22. Ogwang O.G., Obici G.O., Mwesigwa D. The contribution of Civil Society Organizations in pro-poor budgeting processes: A review on Local Governments in Uganda // American Journal of Strategic Studies. — 2023. — Vol. 5. — № 1. — Рр. 1–16.
  23. Pereira D., Figueira A. Rationales and barriers to citizen participation in public budgeting: A systematic literature review // Revista Brasileira de Ciência Política. — 2022. — Iss. 39. DOI: 10.1590/0103-3352.2022.39.258470.
  24. Ramkumar V., Krafchik W. The Role of Civil Society Organizations in Auditing and Public Finance Management. 2005 // GSDRC.org [Электронный ресурс]. — URL: https://gsdrc.org/document-library/the-role-of-civil-society-organizations-in-auditing-and-public-finance-management/ (дата обращения: 11.01.2025).
  25. Thomas J. Citizen Participation in Public Management // Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance / ed. Farazmand A. — Springer International Publishing, 2018. — Pp. 1588–1593. DOI: 10.1007/978-3-030-66252-3_2341.
  26. Yang K.C., Kang Y. Social media, political mobilization, and citizen engagement // Handbook of Research on Citizen Engagement and Public Participation in the Era of New Media / eds. Marco Adria, Yuping Mao. — IGI Global, 2016. — 503 р.
  27. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях // Министерство Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/09/main/Doklad_IB_2024_web.pdf?ysclid=m610hurvwh989185039 (дата обращения: 04.02.2025).
  28. Gurkan A. Making Civil Society Integral to Public Financial Management Reforms // World Bank Blogs [Электронный ресурс]. — URL: https://blogs.worldbank.org/en/governance/making-civil-society-integral-to-public-financial-management-reforms (дата обращения: 10.01.2025).
  29. Publik participation // WikiFreedom [Электронный ресурс]. — URL: https://freedom-gpt-wiki.vercel.app/wiki/public-participation (дата обращения: 20.01.2025).
  30. Petri M. Public Participation in Fiscal Policy // Public Financial Management Blog [Электронный ресурс]. — URL: https://blog-pfm.imf.org/en/pfmblog/2017/06/public-participation-in-fiscal-policy-posted-by-murray-petrie1-direct-engagement (дата обращения: 18.01.2025).
  31. United Nations E-Government Survey 2014: E-Government for the Future We Want // ResearchGate [Электронный ресурс]. — URL: https://www.researchgate.net/publication/301197391_United_Nations_EGovernment_Survey_2014 (дата обращения: 04.02.2025).
© 2008-2025 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»