На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2025

Трансформация подхода к определению долговой устойчивости регионов

Шмиголь Н.С.

кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры общественных финансов Финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. В статье рассматривается изменение подхода к определению и оценке долговой устойчивости регионов, процесс изменения состава, структуры и величины государственного долга субъектов Российской Федерации под влиянием геополитических факторов и санкционного давления на экономику и финансовую систему Российской Федерации. Выделены научные подходы к определению долговой устойчивости, выявлены несоответствия между научным (прагматическим) и практическим подходами к определению и оценке долговой устойчивости и их определению в действующих нормативных правовых актах и документах стратегического планирования Российской Федерации. Предложены направления трансформации подхода к определению долговой устойчивости в части ее правового определения и во взаимосвязи с определением долговой нагрузки региона, а также в отношении методики расчета показателей оценки долговой устойчивости регионов.

Ключевые слова: долговая устойчивость, долговая нагрузка, долговая политика, государственный долг регионов, обслуживание долга.

Transformation of the approach to determining the debt sustainability of regions

Shmigol N.S.

PhD Economics, Docent, Professor of the Public Finance Department of the Financial Faculty, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The article examines the changing approach to determining and assessing the debt sustainability of regions, the process of changing the composition, structure and amount of public debt of sub-federal governments under the influence of geopolitical factors and sanctions pressure on the economy and financial system of the Russian Federation. It highlights Scientific approaches to the definition of debt sustainability and it reveals inconsistencies between scientific (pragmatic) and practical approaches to the definition and assessment of debt sustainability and their definition in the current regulatory legal acts and strategic planning documents of the Russian Federation. The directions of changing the approach to the definition of debt sustainability are proposed in terms of its legal definition and in relation to the definition of the debt burden of a region, as well as in relation to the methodology for calculating indicators for assessing the debt sustainability of regions.

Keywords: debt sustainability, debt burden, debt policy, sub-federal government debt, debt service.

DOI: 10.33983/2075-1826-2025-3-113-122

Библиографический список

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 20.09.2025).
  2. Постановление Правительства РФ от 04.03.2020 № 227 «Об утверждении Правил проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации» // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://government.ru/docs/all/126562/ (дата обращения: 20.09.2025).
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445 (ред. от 18.02.2025) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://government.ru/docs/all/106672/ (дата обращения: 20.09.2025).
  4. Васюнина М.Л. Бюджетные кредиты как инструмент обеспечения устойчивости региональных бюджетов для успешной реализации национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. — 2023. — Т. 16. — № 6. — С. 18–27.
  5. Демидова С.Е. Формирование фискального пространства в условиях экономической нестабильности // Финансовые исследования. — 2024. — Т. 25. — № 1 (82). — С. 112–126.
  6. Канкулова М.И. Понятие и основные факторы устойчивости бюджетной системы // Финансы и кредит. — 2016. — № 37. — С. 30–39.
  7. Караев А.К., Понкратов В.В. Взаимосвязь финансового развития и экономического роста России (2000–2022 гг.) // Экономика. Налоги. Право. — 2024. — Т. 17. — № 2. — С. 17–26.
  8. Каратаев С.М. К вопросу о понятии устойчивости бюджета // Дайджест-Финансы. — 2003. — № 5. — С. 39–46.
  9. Кульков В.М. Долговая безопасность экономики России: параметры и противоречия // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — № 12 (249). — С. 42–51.
  10. Михайлова А.А., Тимушев Е.Н. Бюджетная система России: насколько устойчива? // Экономический журнал ВШЭ. — 2020a. — Т. 24. — № 4. — С. 572–597.
  11. Соколов И.А., Сучкова О.В., Репкина Е.В. Оценка допустимого уровня государственного долга в современной России // Экономическая политика. — 2024. — Т. 19. — № 4. — С. 6–33. DOI: 10.18288/1994-5124-2024-4-6-33.
  12. Тарба К.О. Долговая устойчивость субъектов Российской Федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2017. — № 5. — С. 234–241.
  13. Шимширт Н.Д. Повышение устойчивости бюджетов субъектов федерации как стратегическая задача повышения эффективности публичных финансов // Вестник Томского государственного университета. — 2013. — № 2. — С. 147–158.
  14. Amann J., Middleditch P. Revisiting Reinhart and Rogoff After the Crisis: A Time Series Perspective (Centre for Growth and Business Cycle Research Discussion Paper Series; № 198). — Manchester: University of Manchester, 2015. — 14 р. DOI: 10.1093/cje/bez009.
  15. Beqiraj E., Fedeli S., Forte F. Public debt sustainability: An empirical study on OECD countries // Journal of Macroeconomics. — 2018. — Vol. 58. — Pp. 238–248.
  16. Bohn H. The sustainability of budget deficits in a stochastic economy // Journal of Money, Credit, and Banking. — 1995. — Vol. 27 (1). — Pp. 257–271.
  17. Bohn H. The Behavior of US Public Debt and Deficits // The Quarterly Journal of Economics. — 1998. — Vol. 113. — № 3. — Pp. 949–963. DOI: 10.1162/003355398555793.
  18. Burnside C. Fiscal Sustainability in Theory and Practice: A Handbook. — World Bank, 2005. — 285 c.
  19. Kotlikoff L.J. Fiscal sustainability // Concise Encyclopedia of Economics [Electronic resource]. — URL: http://www.econlib.org/library/Enc/FiscalSustainability.html.
  20. Krejdl A. (2006). Fiscal sustainability — definition, indicators and assessment of Czech public finance sustainability. CNB Working Paper Series, 3, 29 [Electronic resource]. URL: https://www.cnb.cz/export/sites/cnb/en/economic-research/.galleries/research_publications/cnb_wp/cnbwp_2006_03.pdf (дата обращения: 24.09.2025).
  21. Reinhart C.M., Rogoff K.S. Growth in a Time of Debt // American Economic Review. — 2010. — Vol. 100. — № 2. — Pp. 573–578. DOI: 10.1257/aer.100.2.573.
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»