На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2025

Трансформация инструментов управления бюджетными инвестициями в Российской Федерации

Тараканова И.В.

старший преподаватель кафедры общественных финансов Финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. В статье анализируется эволюция подходов к управлению бюджетными инвестициями на федеральном уровне. Дается характеристика бюджетных инвестиций, финансируемых за счет средств федерального бюджета в 1991–2025 гг. Выявляются проблемные аспекты в стратегическом и операционном управлении государственными инвестициями. Предлагаются направления совершенствования управлением бюджетными расходами на создание и приобретение объектов капитального строительства на федеральном уровне.

Ключевые слова: бюджетные инвестиции, капитальные вложения, управление бюджетными инвестициями, федеральная адресная инвестиционная программа, ФАИП, реестр объектов капитального строительства, КГП «Строительство».

Transformation of budget investment management instruments in the Russian Federation

Tarakanova I.V.

Senior Lecturer of the Public Finance Department of the Financial Faculty, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The article analyzes the evolution of approaches to public investment management at the federal level. It provides a description of public investments financed by the federal budget in 1991–2025. Problematic aspects in strategic and operational management of public investments are identified. Directions for improving the public investment management at the federal level are proposed.

Keywords: public investment, budget investment, capital investment, public investment management, federal targeted investment program, FAIP, register of capital construction projects, comprehensive state program «Construction».

DOI: 10.33983/2075-1826-2025-3-17-26

Библиографический список

  1. Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».
  2. Постановление Правительства РФ от 13.10.1995 № 1016 «О Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации».
  3. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 619 «О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы».
  4. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы».
  5. Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1730 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».
  6. Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета».
  7. Приказ Минэкономразвития России от 24.02.2009 № 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».
  8. Приказ Минэкономразвития России от 27.03.2019 № 167 «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».
  9. Приказ Минэкономразвития России от 21.02.2024 № 108 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, формы заключения об эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, и порядка ведения реестра указанных инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».
  10. Бокарев А.А., Богачева О.В., Смородинов О.В. Развитие методологии оценки эффективности управления государственными инвестициями в инфраструктуру // Финансовый журнал. — 2017. — № 4. — С. 56–70.
  11. Золотарева А.Б. Проблемы и пути совершенствования правового регулирования государственных инвестиций в России // Финансовый журнал. — 2023. — Т. 15. — № 4. — С. 8–26.
  12. Караев А.К. Макроэкономические эффекты государственных расходов: бюджетных инвестиций в физический капитал и в НИОКР // Финансовая жизнь. — 2020. — № 3. — С. 91–94.
  13. Материалы «круглого стола» на тему «Об актуальных вопросах реализации мероприятий комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство». — М.: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2024. — 84 с.
  14. Основные проблемы бюджетной политики и альтернативная стратегия их решения. — М.: Издание Государственной Думы, 2013. — 64 с.
  15. Потоцкий Д.А. Оценка эффективности федеральных бюджетных инвестиций в строительство объектов государственной собственности // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2023. — Т. 13. — № 12 А. — С. 251–262.
  16. Тараканова И.В. Количественные оценки влияния бюджетных инвестиций на экономический рост // Экономика. Налоги. Право. — 2022. — Т. 15. — № 4. — С. 107–115.
  17. Тараканова И.В. Оценка эффективности системы управления бюджетными инвестициями в Российской Федерации // Финансовая жизнь. — 2020. — № 4. — С. 88–92.
  18. Afonso A., Jalles J.T., Venancio A. Handbook on Public Sector Efficiency. — Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2023. — 449 p. DOI: 10.4337/9781839109164.
  19. Integrity Framework for Public Investment. OECD Public Governance Reviews. — Paris: OECD Publishing, 2016. — 91 p.
  20. Kim J-H., Fallov A., Groom S. Public Investment Management Reference Guide. International Development in Practice. — Washington, DC: World Bank, 2020. — 258 p. DOI: 10.1596/978-1-4648-1529-4.
  21. Kohno H., Higano Y. Public Investment Criteria: Using an Interregional Input-Output Programming Model. — Tokyo: Springer Japan, 2022. — 484 p.
  22. Ocolisanu A., Dobrota G. and Dobrota D. The Effects of Public Investment on Sustainable Economic Growth: Empirical Evidence from Emerging Countries in Central and Eastern Europe // Sustainability. — 2022. — Vol. 14. — № 14. — P. 8721. DOI:10.3390/su14148721.
  23. Rajaram A., Le T.M., Kaiser K., Kim J-H., Frank J. The Power of Public Investment Management: Transforming Resources into Assets for Growth. — Washington, DC: World Bank, 2014. — 182 p.
  24. Крючкова Е. Белый дом прощается с ФАИП. Адресную инвестпрограмму заменит реестр капиталовложений // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/6393785 (дата обращения: 05.03.2025).
  25. Официальный статистические показатели // Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс]. — URL: https://www.fedstat.ru (дата обращения: 13.08.2025).
  26. Счетная палата Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru (дата обращения: 13.08.2025).
  27. 2021 Australian Infrastructure Plan // Australian Government [Электронный ресурс]. — URL: https://www.infrastructureaustralia.gov.au/2021-australian-infrastructure-plan (дата обращения: 15.07.2025).
  28. Infrastructure Development Act: South Africa's National Infrastructure Plan 2050 (NIP 2050) Phase I // South African Government [Электронный ресурс]. — URL: https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/202203/46033gon1874.pdf (дата обращения: 15.07.2025).
  29. National Development Plan 2021–2030 // Government of Ireland [Электронный ресурс]. — URL: https://www.gov.ie/en/department-of-public-expenditure-infrastructure-public-service-reform-and-digitalisation/publications/national-development-plan-2021-2030/ (дата обращения: 15.07.2025).
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»