Статья посвящена осмыслению опыта формирования региональной инновационно-интеллектуальной системы и разработке перспективной модели институционально-средового обеспечения инновационной деятельности в субъектах РФ. Актуальность исследования обусловлена сохраняющимся разрывом между ростом затрат на инновации и их вкладом в ВВП, значительной межрегиональной дифференциацией, а также фрагментарностью внедрения успешных региональных практик. В качестве эмпирической основы рассматривается опыт Белгородской инновационно-интеллектуальной системы, опередившей современные тренды цифровизации и концепции «умной территории». Выделены ключевые противоречия инновационного развития: несогласованность финансирования науки и потребностей экономики, формализация показателей, недостаточная коммерциализация разработок, разрыв между материальным, кадровым и организационным обеспечением. В ответ предлагается модель региональной интеллектуально-инновационной системы (РИИС), ориентированная на формирование самоорганизующейся инновационной среды. Модель включает субъекты управления (координационные и проектные структуры), базовые институты генерации знаний, инновационную инфраструктуру, специальные стимулирующие мероприятия, вовлечение жителей как носителей человеческого капитала, территориальное пространство «умной» среды, а также объединяющую идею солидарного общества. Подчеркивается необходимость координации деятельности на системной основе, совершенствования регионального законодательства и кадрового воспроизводства. Сделан вывод о том, что РИИС как форма региональной инновационной экосистемы призвана обеспечивать запуск процессов самоорганизации инновационного развития, что особенно важно в условиях курса на технологический суверенитет и импортозамещение.
The article examines the experience of forming a regional innovation and intellectual system and proposes a promising institutional and environmental model for supporting innovation activities in the constituent entities of the Russian Federation. The relevance of the study is due to the persistent gap between the growth of innovation expenditures and their contribution to GDP, significant interregional disparities, and the fragmented implementation of successful regional practices. The empirical basis of the research is the experience of the Belgorod Innovation and Intellectual System, which anticipated contemporary trends in digitalization and the concept of the “smart territory”. The paper identifies key contradictions in innovation development, including the misalignment between science funding and economic needs, the formalization of performance indicators, insufficient commercialization of research results, and the gap between material, human resource, and organizational support. In response, a model of a Regional Innovation and Intellectual System (RIIS) is proposed, aimed at fostering a self-organizing innovation environment. The model comprises a governance entity (coordination and project structures), core knowledge-generating institutions, innovation infrastructure, targeted support measures, the involvement of residents as carriers of human capital, the territorial space of a “smart” environment, and a unifying idea of a solidarity-based society. The study emphasizes the need for systemic coordination, improvement of regional legislation, and sustainable human resource reproduction. It is concluded that the RIIS, as a form of regional innovation ecosystem, is intended to initiate self-organization processes in innovation development, which is particularly important in the context of technological sovereignty and import substitution policies.