В статье обосновывается актуальность интеграции мастер-планирования в систему стратегического планирования как необходимое условие комплексного развития городских агломераций. Специфика агломераций — высокая интенсивность внутритерриториальных связей, маятниковая миграция и общность рынков труда, однако существующая система планирования фрагментирована административными границами. Проблема заключается в отсутствии правового статуса агломераций и разобщенности документов, что ведет к диспропорциям в развитии центра и периферии. Цель работы — разработка подходов к синхронизации инструментов стратегического и территориального планирования. На основе сравнительного и системного анализа автором предложены механизмы для преодоления межмуниципальных барьеров. Ключевой вывод статьи заключается в интеграции, которая позволит перейти от фрагментарного освоения территорий к сбалансированному управлению агломерационным развитием.
This article substantiates the relevance of integrating master planning into the strategic planning system as a prerequisite for the comprehensive development of urban agglomerations. Agglomerations are characterized by high intensity of intra-territorial connections, commuting, and shared labor markets. However, the existing planning system is fragmented by administrative boundaries. The problem lies in the lack of legal status for agglomerations and the disunity of documents, leading to disparities in the development of the center and periphery. The goal of this paper is to develop approaches to synchronizing strategic and territorial planning tools. Based on a comparative and systemic analysis, the author proposes mechanisms for overcoming inter-municipal barriers. The key conclusion of the article is that integration will enable a transition from fragmented territorial development to balance management of agglomeration development.