Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№1 / 2026
Методический подход к определению обоснованных размеров муниципальных образований
Шкарабейников Максим Александрович,
глава г. Прокопьевск (Россия, 653000, Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр-кт Шахтёров, д. 41),
Фалько Сергей Григорьевич,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика и организация производства», МГТУ им. Н.Э. Баумана (Россия, 105005, Москва, 2-я Бауманская ул., д. 5, с. 1)
Аннотация. Рассмотрен методический подход к определению обоснованных размеров муниципальных образований, учитывающий экономические преимущества и недостатки в демократизации процессов управления при укрупнении и разукрупнении муниципальных образований. Предложенный подход предполагает построение графической модели, учитывающей динамику экономических выгод и уровень демократизации процессов управления в зависимости от размера территории и численности населения муниципального образования.
Ключевые слова: графическая модель, методический подход, муниципальное образование, обоснованные размеры муниципальных образований.
Methodological approach to determining the justified sizes of municipality
Shkarabeinikov Maxim Alexandrovich,
Head of Prokopyevsk, Kemerovo Region (RUSSIAN FEDERATION, 653000, Kemerovskaia oblast, g. Prokopevsk, pr-kt Shahterov, d. 41),
Falko Sergey Grigorievich,
Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economics and Organization of Production, Bauman Moscow State Technical University (RUSSIAN FEDERATION, Moscow, 105005, 2-ia Baumanskaia ul., d. 5, s. 1)
Abstract. An approach to constructing a model for optimizing the size of municipal entities is considered, taking into account the economic advantages and disadvantages of democratizing governance processes during the consolidation and disaggregation of municipal entities. The proposed approach involves constructing a graphical model that accounts for the dynamics of economic benefits and the level of democratization of governance processes depending on the territorial size and population of the municipal entity.
Keywords: graphical model, methodological approach, municipality, justified sizes of municipality.
DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-44-51
Библиографический список
- Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. от 04.11.2016) // Президент России [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/27276?ysclid=mkv5otjk1a277536899.
- Байдаков С.Л. Умный регион с точки зрения управленца-практика: монография. — М.: ИТК «Дашков и КО», 2025. — 194 с.
- Корсби П. Реформы местного самоуправления — опыт Дании и возможности его применения в России // Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации. — 2006. — № 3. — C. 3–17.
- Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. — М.: Дело, 2005. — 240 с.
- Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование: учебник: в 3 ч. Ч. 2: Экспертные оценки. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. — 486 c.
- Ушаков Е.В. Реформы муниципального управления: поиск оптимальной величины муниципальных единиц // Тенденции развития науки и образования. — 2020. — № 64–3. — С. 30–32.
- Циммерман Х. Муниципальные финансы: учебник / пер. с нем. — М.: Дело и сервис, 2003. — 352 с.
- Швецов А.Н. Экономические основания выбора размеров муниципальных образований // Пространственная экономика. — 2007. — № 3. — С. 43–61.
- Шкарабейников М.А. Оценка преимуществ и рисков слияния муниципальных образований // Контроллинг. — 2023. — № 2 (88). — С. 30–35.
- Шкарабейников М.А. Сбалансированная система показателей как инструмент стратегического управления муниципальными образованиями // Инновации в менеджменте. — 2024. — № 3. — С. 50–55.
- Народнохозяйственные проблемы Кузбасса. Труды конференции по изучению производительных сил Кузбасса 17–23 ноября 1948 г. Том 3. — М.: Изд-во Академии наук СССР, 1951. — 400 с.
- Dollery B., Byrnes J., Crase L. Structural Reform in Australian Local Government // Australian Journal of Political Science. — 2008. — № 43. — Pp. 333–339.
- Vöhringer B., Stahl-Polziehn B. Städtefusion Sindelfingen-Böblingen: Die Antwort auf die zunehmende Volatilität des kommunalen Umfelds // Sammelband «Controlling und Finance: Steuerung im volatilen Umfeld». — Stuttgart: Schaffer-Poeschel Verlag, 2012. — S. 215–226.