На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№2 / 2026

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий: системный подход

Присяжная Надежда Владимировна,
кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры маркетинга факультета «Высшая школа управления», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Россия, 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49)

Аннотация. Статья затрагивает проблематику социальной поддержки ветеранов боевых действий в России как значимого элемента государственной политики. На основе анализа научной литературы и практики реализации социальных программ изучены механизмы оказания помощи — от нормативного регулирования до непосредственного предоставления услуг, а также анализируются результаты исследований, посвященных эффективности существующих мер поддержки. Проведен комплексный анализ нормативно-правовой базы, формирующей институциональные основы социальной защиты ветеранов, включая Федеральный закон «О ветеранах», указы Президента РФ и постановления Правительства, и показана динамика совершенствования законодательства. В рамках теоретического анализа научной литературы идентифицирован ряд ключевых вызовов, детерминирующих необходимость осмысления современной системы социальной поддержки ветеранов. К числу данных вызовов относятся: институциональная фрагментарность при реализации мер помощи, недостаточный уровень правовой и информационной осведомленности целевой группы, сложность бюрократических алгоритмов, а также ряд барьеров, ограничивающих доступ к элементам социальной инфраструктуры. В фокусе исследовательского интереса находятся вопросы конструирования общественного мнения относительно мер социальной политики, а также функциональная роль добровольческих (волонтерских) объединений как агентов вторичной социализации (ресоциализации) ветеранов. При этом в научном дискурсе фиксируется позитивная динамика, выражающаяся в консолидации усилий государственных институтов и гражданского общества, росте уровня общественной солидарности и процессе институционализации практик гражданского участия. Для оптимизации мер социальной поддержки предлагается авторская комплексная модель системы социальной поддержки ветеранов боевых действий, которая базируется на шести взаимосвязанных компонентах (блоках): нормативно-правовом (формирование правового каркаса системы), институциональном (определение субъектов и организационной структуры), содержательном (конкретизация направлений и видов поддержки), проблемном (диагностика и учет специфических барьеров реадаптации), блоке общественно-государственного партнерства (механизмы взаимодействия власти и НКО), мониторинге и обратной связи (через инструменты оценки эффективности и адаптации системы к изменяющимся потребностям). Модель ориентирована на усиление координации между ведомствами, повышение адресности и доступности мер поддержки, а также на учет обратной связи от целевой аудитории и общества в целом. Теоретическая значимость исследования состоит в систематизации научных подходов к изучению социальной поддержки ветеранов и разработке концептуальной модели, объединяющей институциональные, правовые и социально-психологические аспекты.

Ключевые слова: меры социальной поддержки ветеранов, государственная социальная политика, общественная солидарность, волонтерские организации, интегративная модель социальной поддержки.

Measures of social support for veterans of military operations: Systematic approach

Prisyazhnaya Nadezhda Vladimirovna,
Candidate of Sociological Sciences, Docent, Associate Professor of the Department of Marketing at the Higher School of Management Faculty, Financial University under the Government of the Russian Federation (Russia, 125993, Moscow, Leningradsky Prospekt, d. 49)

Abstract. This article addresses the issue of social support for combat veterans in Russia as a significant element of public policy. Based on an analysis of scientific literature and the implementation of social programs, the mechanisms for providing assistance, from regulatory frameworks to the direct provision of services, are examined, and the results of studies on the effectiveness of existing support measures are analyzed. A comprehensive analysis of the legal framework that forms the institutional foundations of social protection for veterans, including the Federal Law "On Veterans," decrees of the President of the Russian Federation, and government resolutions, is conducted, and the dynamics of legislative improvement are shown. A theoretical analysis of the scientific literature identifies a number of key challenges that determine the need to understand the current system of social support for veterans. These challenges include institutional fragmentation in the implementation of assistance measures, insufficient legal and informational awareness of the target group, the complexity of bureaucratic algorithms, and a number of barriers limiting access to elements of the social infrastructure. The research focuses on issues of shaping public opinion regarding social policy measures, as well as the functional role of volunteer associations as agents of secondary socialization (resocialization) of veterans. At the same time, the scientific discourse records positive dynamics, expressed in the consolidation of the efforts of state institutions and civil society, the growth of the level of public solidarity and the process of institutionalization of civic participation practices. To optimize social support measures, the author proposes a comprehensive model of the system of social support for combat veterans, which is based on six interconnected components (blocks): regulatory and legal (formation of the legal framework of the system), institutional (definition of subjects and organizational structure), substantive (specification of areas and types of support), problematic (diagnostics and consideration of specific barriers to readaptation), the block of public-public partnership (mechanisms of interaction between the authorities and NGOs), monitoring and feedback (through tools for assessing the effectiveness and adaptation of the system to changing needs). The model is aimed at strengthening coordination between agencies, increasing the targeting and accessibility of support measures, as well as taking into account feedback from the target audience and society as a whole. The theoretical significance of the study lies in the systematization of scientific approaches to the study of social support for veterans and the development of a conceptual model that combines institutional, legal and socio-psychological aspects.

Keywords: measures of social support for veterans, state social policy, public solidarity, volunteer organizations, integrative model of social support.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-2-365-376

Список источников

  1. Указ Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» // Официальное опубликование правовых актов [Электронный ресурс]. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202203050061 (дата обращения: 01.03.2026).
  2. Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» // Официальное опубликование правовых актов [Электронный ресурс]. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/00012022031 60012 (дата обращения: 03.03.2026).
  3. Указ Президента Российской Федерации от 03 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=468776 (дата обращения: 01.03.2026).
  4. Аксенов Д.В. Социальная политика и защита ветеранов в России. — М.: Юрайт, 2019. — 356 с.
  5. Ахмадуллин В.А. Проблемы адаптации ветеранов специальной военной операции // Власть. — 2024. — № 5. — С. 88–93.
  6. Баландина Т.М., Быченко Ю.Г., Зиновьева Е.А. Проблемы социальной защиты военнослужащих в условиях специальной военной операции // Primo aspectu. — 2025. — № 4 (64). — С. 9–16.
  7. Бобков В.Н., Одинцова Е.В., Чащина Т.В. О социальных гарантиях участников специальной военной операции и членов их семей // Социально-трудовые исследования. — 2024. — Т. 54. — № 1. — С. 138–146.
  8. Бурдаков М.С. Защита прав участников специальной военной операции: анализ мер поддержки и выявление проблемных аспектов // Социальное управление. — 2025. — Т. 7. — № 4. — С. 182–187.
  9. Васильева И.Д., Жамбалова Ю.В., Цыденов А.Б. Анализ факторов социального самочувствия участников СВО и членов их семей // Теория и практика общественного развития. — 2025. — № 12. — С. 30–37.
  10. Головко К.А. Деятельность органов государственной власти в механизме защиты прав военнослужащих в Российской Федерации в условиях специальной военной операции // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. — 2026. — Т. 26. — Вып. 1. — С. 89–98.
  11. Горина Т.И. Специфические вызовы и проблемы семей участников СВО: результаты фокус-групповых дискуссий // Теория и практика общественного развития. — 2024. — № 6. — С. 38–50.
  12. Дарган А.А., Сальникова О.Д., Кухлеева А.В. Влияние социальной среды на профессиональную реабилитацию инвалидов боевых действий // Специальное образование. — 2025. — Т. 78. — № 2. — С. 124–141.
  13. Журавлев А.Л., Гаврина Е.Е., Савченко Т.Н. Психология конструктивной ресоциализации и реабилитации ветеранов боевых действий (по материалам Всероссийского научно-практического семинара) // Прикладная юридическая психология. — 2025. — Т. 71. — № 2. — С. 5–14.
  14. Казанцева Л.А., Калиниченко И.А., Гайнов И.Д. Проблемы реализации мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в сфере образования и науки // Психология и педагогика служебной деятельности. — 2023. — № 4. — С. 124–129.
  15. Караяни А.Г., Проценко С.А., Трофимов Н.В. Социальные ожидания в обществе как механизм ресоциализации участников боевых действий // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2025. — Т. 30. — № 4 (103). — С. 378–391.
  16. Кузьменко А.В., Филиппова М.В. Социальная поддержка участников специальной военной операции и членов их семей: некоторые проблемы правоприменения // Ежегодник трудового права. — 2025. — № 15. — С. 332–353.
  17. Лебедев Ю.Н. Правовые основы социальной защиты ветеранов боевых действий. — М.: Норма, 2022. — 148 с.
  18. Лунева С.К., Потемкина Т.В., Михайлова Ю.П. Вопросы обеспечения безопасности населения: социальная и психологическая поддержка, сопровождение семей участников СВО // Технико-технологические проблемы сервиса. — 2026. — № 1 (75). — С. 114–119.
  19. Михеев Д.С., Александрова Е.В. Защитники Отечества — новая элита России // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». — 2024. — Т. 10. — № 4. — С. 340–345.
  20. Мкртумова И.В. Институционализация волонтерства и его вклад в консолидацию общества в ситуациях глобальных кризисов: пандемии COVID-19 и военно-политических конфликтов // Социология. — 2023. — № 6. — С. 173–181.
  21. Назарова И.С., Шеншин В.М. К вопросу о совершенствовании института социального страхования жизни и здоровья военнослужащих и других работников силовых структур (краткий обзор изменений законодательства) // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. — 2023. — Т. 10. — № 315. — С. 77–82.
  22. Нестеренко А.И., Макина А.И. Военно-социальные центры как инструмент социальной поддержки участников специальной военной операции // Вестник ХГУ им. Н.Ф. Катанова. — 2024. — № 3 (49). — С. 95–98.
  23. Нестик Т.А., Журавлев А.Л. Психология глобальных рисков. — М.: Институт психологии РАН, 2018. — 402 с.
  24. Рожков И.В. Разработка подхода к оценке восприятия молодежью духовно-нравственного и патриотического контента в социальных сетях в условиях импортозамещения // Практический маркетинг. — 2025. — № 8 (338). — С. 41–46. DOI: 10.24412/2071-3762-2025-8338-41-46.
  25. Рыбалка Е.А. Меры социальной поддержки участников СВО и членов их семей: проблемы и направления совершенствования // Юристъ-Правоведъ. — 2025. — № 2 (113). — C. 58–62.
  26. Семянникова Д.А. Правовое регулирование предоставления комплексной реабилитации военнослужащим-участникам специальной военной операции // Юридические исследования. — 2023. — № 12. — С. 67–76.
  27. Аналитика волонтерства // Добро.рф [Электронный ресурс]. — URL: https://dobro.ru/analytics (дата обращения: 14.03.2026).
  28. Аркадьев А. Путин: работа по расширению соцгарантий участникам СВО не должна замирать // ТВ Звезда [Электронный ресурс]. — URL: https://tvzvezda.ru/news/2026427149-56XZl.html (дата обращения: 27.04.2026).
  29. Герои среди нас, или Путь домой // ВЦИОМ [Электронный ресурс]. — URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/geroi-sredi-nas-ili-put-domoi (дата обращения: 12.03.2026).
  30. Меры поддержки для участников СВО и членов их семей // Уполномоченный по правам человека в Московской области [Электронный ресурс]. — URL: https://upch.mosreg.ru/mery-podderzhki-dlya-uchastnikov-svo-i-chlenov-ikh-semei (дата обращения: 17.02.2026).
  31. Путин обсудит дополнительные возможности поддержки ветеранов СВО // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/20260421/putin-2088182477.html (дата обращения: 21.04.2026).
  32. Смак Т. Волонтерство и добровольчество как ресурс социального развития // ВЦИОМ [Электронный ресурс]. — URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/volonterstvo-i-dobrovolchestvo-kak-resurs-socialnogo-razvitija (дата обращения: 01.03.2026).
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»