На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2026

Роль государственных программ в управлении социально-экономическим развитием России

Звягинцев Петр Семенович,
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт экономики РАН Россия, (Россия, 117218, Москва, Нахимовский пр-кт, д. 32)

Аннотация. Значение государственных программ в ситуации внешних вызовов значительно возрастает. Государственные программы осуществляют главную роль в управлении социально-экономическим развитием и национальной безопасностью России. В приведенной статье изложены итоги анализа количества федеральных целевых и государственных программ, бюджетные затраты и затраты бюджета на финансирование федеральных целевых программ в 2006–2019 гг. и государственных программ в 2015–2028 гг. Зафиксирована роль госпрограмм в социально-экономическом развитии России.

На примере государственной программы представлены показатели производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и выпуска основных видов сельхозпродукции сельскохозяйственными организациями.

В статье автором изложены слабые стороны федеральных целевых и государственных программ, и представлены мероприятия по увеличению эффективности государственных программ Российской Федерации.

Ключевые слова: федеральные целевые программы, государственные программы, затраты федерального бюджета на федеральные целевые и государственные программы, затраты федерального бюджета.

The role of government programs in managing the socio-economic development of Russia

Zvyagintsev Petr Semyonovich,
Candidate of Economic Sciences, Leading Research Fellow, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (RUSSIAN FEDERATION, 117218, Moscow, Nahimovskii pr-kt, d. 32)

Abstract. The importance of state programs in the context of external challenges is growing significantly. State programs play a key role in managing Russia’s socio-economic development and national security. The article presents the results of an analysis of the number of federal targeted and state programs, budget expenditures, and budget expenditures on financing federal targeted programs in 2006–2019 and state programs in 2015–2028. The role of state programs in Russia’s socio-economic development is documented.

Using the example of a state program, the indicators of agricultural production in farms of all categories and the output of the main types of agricultural products by agricultural organizations are presented. In the article, the author outlines the weaknesses of federal targeted and state programs and presents measures to increase the effectiveness of state programs of the Russian Federation.

Keywords: federal targeted programs, state programs, federal budget expenditures on federal targeted and state programs, federal budget expenditures.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-3-101-116

Список источников

  1. Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 128-ФЗ «О перечне федеральных целевых программ и ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 1996 год» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11641/?ysclid=mtwovb35yj657158711.
  2. Указ № 204 от 2018 г. Президента России Путина В.В. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года // Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://sudact.ru/law/ukaz-prezidenta-rf-ot-07052018-n-204/ (дата обращения: 14.06.2026).
  3. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 (ред. от 06.10.2025, с изм. от 23.12.2025) «О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (вместе с "Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация", "Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд", "Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд")» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7120/?ysclid=mu2kajomqg490313516 (дата обращения: 14.04.2026).
  4. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: http://base.garant.ru/198991 (дата обращения: 12.04.2026).
  5. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70210644/?ysclid=mtwp9d90tt189580400 дата обращения: 11.06.2026).
  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» // Кодекс [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/603677013 (дата обращения: 12.03.2026).
  7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» // Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://sudact.ru/law/rasporiazhenie-pravitelstva-rf-ot-11112010-n-1950-r/?ysclid=mmbujo5r40495027120 (дата обращения: 11.04.2026)
  8. Приказ Минпромторга России № 6025 от 19 декабря 2024 года «Об утверждении методики расчета показателя “достигнутый уровень технологической независимости производства средств производства” национального проекта по обеспечению технологического лидерства “Средства производства и автоматизации”» // Кодификация.РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Minpromtorga-Rossii-ot-19.12.2024-N-6025/ (дата обращения: 18.04.2026).
  9. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2024 год (утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 23 июня 2025 г. № 51К (1836) // Счетная палата РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/audit/budget-2024/ (дата обращения: 10.04.2026).
  10. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 9 октября 2025 г. № 87К (1872) // Счетная палата РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/audit/project-2026?ysclid=mtwpny2fkt26258986 (дата обращения: 03.04.2026).
  11. Джумартова Ш.Р., Намитулина А.З., Ажмуратова М.А. Анализ осуществления государственного финансового контроля на реализацию государственных программ Российской Федерации // Инновации и инвестиции. — 2023. — № 6. — С. 227–231.
  12. Звягинцев П.С. Государственные программы как инструмент государственного управления социально-экономическим развитием России // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2023. — № 2. — С. 52–65.
  13. Звягинцев П.С. Программно-целевой подход к инвестированию инновационного развития и импортозамещения в России. Научный доклад. — М: Институт экономики РАН, 2016. — 44с.
  14. Костиков И. Провал Вашингтонского консенсуса в экономике РФ // Мир перемен. — 2026. — № 1. — С. 39–75.
  15. Князева Е.Г., Самков К.Н. От результативности к эффективности финансирования государственных программ субъектов Российской Федерации // Journal of New Economy. — 2023. — Т. 24. — № 2. — С. 6–27.
  16. Латухина К. Путин объяснил разницу между нацпроектами и госпрограммами // Российская газета [Электронный ресурс]. — URL: https://rg.ru/2020/02/25/putin-obiasnil-raznicu-nacproektov-i-gosprogramm.html (дата обращения: 19.04.2026).
  17. Пешкова (Белогорцева) Х.В. Государственные программы как средство обеспечения устойчивого развития российского государства // Правоприменение. — 2026. — Т. 10. — № 1. — С. 45–54.
  18. Удовенко А.Н. Переход к программному бюджету: результаты, проблемы, перспективы // Бюджет. — 2012. — № 6 [Электронный ресурс]. — URL: http://bujet.ru/article/189590.php (дата обращения: 17.04.2026).
  19. Шалимов М.Б. Проблемы повышения эффективности государственных программ и национальных проектов на примере сферы здравоохранения // Управленческое консультирование. — 2023. — № 4. — С. 108–120.
  20. Януров Н.А. Эффективность реализации государственных программ в России // Вестник Академии знаний. — 2025. — № 4 (69). — С. 589–594.
  21. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (утв. Правительством Российской Федерации) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411156963/?ysclid=mg6hdmaodp484037361 (дата обращения: 05.05.2026).
  22. Кудрин оценил рост ВВП пессимистичнее прогноза правительства // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/12/09/2019/5d7a51f79a79473d41c667e8 (дата обращения: 12.05.2026).
  23. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» // АНСБ [Электронный ресурс]. — URL: ancb.ru›files/ck/1759231083_3009_002.PZ.docx (дата обращения: 26.04.2026).
  24. Путин призвал в короткий срок обеспечить технологический суверенитет России // Регнум [Электронный ресурс]. — URL: https://regnum.ru/news/polit/3778436.html (дата обращения: 18.02.2026).
  25. Российский статистический ежегодник: стат. сб. 2021 / Росстат. — M., 2021. — 692 с.
  26. Российский статистический ежегодник: стат. сб. 2022 / Росстат. — M., 2022. — 696 с.
  27. Российский статистический ежегодник: стат. сб. 2023 / Росстат. — M., 2023. — 704 с.
  28. Российский статистический ежегодник: стат. сб. 2024 / Росстат. — M., 2024. — 633 с.
  29. Российский статистический ежегодник: стат. сб. 2025 / Росстат. — M., 2025. — 621 с.
  30. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2007. — 494 с.
  31. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2008. — 510 с.
  32. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2009. — 525 с.
  33. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2010. — 558 с.
  34. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2011. — 581 с.
  35. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2012. — 573 с.
  36. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2013. — 574 с.
  37. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2014. — 558 с.
  38. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2015. — 543 с.
  39. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2016. — 543 с.
  40. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2017. — 511 с.
  41. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2018. — 549 с.
  42. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2019. — 549 с.
  43. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2020. — 550 с.
  44. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2015 года // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://static.government.ru/media/files/cG6nOsmqRzygK01IjvjgXzFxuufA8VPl.pdf (дата обращения: 10.05.2026).
  45. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2016 года // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://static.government.ru/media/files/i0d1XvJka1R0C7eEgp2p5nHHhbnHyVH8.pdf (дата обращения: 11.05.2026).
  46. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2017 года // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://static.government.ru/media/files/ijmsqevcKY9OdvNvrxq1vzJ8zpDIudNJ.pdf (дата обращения: 10.05.2026).
  47. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2018 года // Минэкономразвития России [Электронный ресурс]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/download/bffb77b1c0038431f448246450e49d8c/Doklad_itogi2018.pdf (дата обращения: 18.05.2026).
  48. Экономисты оценили влияние нацпроектов на рост ВВП // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/22/04/2019/5cbda5859a794737baaeed81 (дата обращения: 18.06.2026).
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»