На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2026

Новая модель государственного управления: теоретический контур и экспертные оценки

Смотрицкая Ирина Ивановна,
доктор экономических наук, главный научный сотрудник, заведующая Центром исследований проблем государственного управления, Институт экономики Российской академии наук (Россия, 117218, Москва, Нахимовский проспект, д. 32)

Аннотация. В статье рассматриваются теоретические основы формирования новой модели государственного управления, релевантной современным глобальным вызовам. Исследование актуального дискурса науки государственного управления позволило уточнить и дополнить содержание понятия «государственное управление», выделить теоретические предпосылки перехода к новой парадигме публичного управления. Предложены основополагающие принципы модели публичного управления, базирующейся на междисциплинарном подходе, взаимоувязке интересов представителей политической власти, бизнеса и гражданского общества. Отдельное внимание уделено влиянию экзогенных факторов, снижению рисков возникновения «институциональных ловушек» при реализации концепции реформ. Представлены экспертные оценки концептуальных положений и принципов модели публичного управления, полученные автором на основе обобщения результатов социологического исследования.

Ключевые слова: государственное управление, теория государства, междисциплинарный подход, модель публичного управления, модернизация, экзогенные факторы, экспертные оценки.

A new model of public governance: Theoretical outline and expert assessments

Smotritskaya Irina Ivanovna,
Doctor of Economic Sciences, Chief Scientific Associate, Head of the Center for Research on Public Administration Problems, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (RUSSIAN FEDERATION, 117218, Moscow, Nahimovskii pr-kt, d. 32)

Abstract. The article examines the theoretical foundations for the formation of a new model of public governance that is relevant to modern global challenges. The study of the current discourse in the field of public governance has made it possible to clarify and supplement the content of the concept of “public governance” and to identify the theoretical prerequisites for the transition to a new paradigm of public governance. The author proposes the fundamental principles of a model of public governance based on an interdisciplinary approach and the interconnection of the interests of representatives of political power, business, and civil society. Special attention is paid to the influence of exogenous factors and to reducing the risks of “institutional traps” when implementing the reform concept. Expert assessments of the fundamental principles of the model of public governance by the scientific community are presented; these assessments were obtained by the author based on a generalization of the results of the sociological study conducted.

Keywords: public governance, theory of the state, interdisciplinary approach, public management model, modernization, exogenous factors, expert assessments.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-3-5-16

Список источников

  1. Федеральный конституционный закон от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/73742836/?ysclid=mt0alpsv8242849464 (дата обращения: 10.08.2026).
  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2026 № 761 «О системе управления единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации» // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://static.government.ru/media/acts/files/1202606200017.pdf (дата обращения: 10.08.2026).
  3. Джессоп Б. Государство: прошлое, настоящее и будущее / пер. с анг. С. Моисеева; под научн. ред. Д. Карасева. — М.: Издат. дом «Дело» РАНХ и ГС, 2019. — 504 с.
  4. Купряшин Г.Л Институциональные ловушки и кризисы государственного управления // Государственное управление. Электронный вестник. — 2017. — Выпуск № 60. — С. 94–121.
  5. Купряшин Г.Л. Институциональный дизайн и концептуальные ориентиры модернизации государственного управления // Государственное управление. Электронный вестник. — 2011. — Выпуск № 26. — Статья 4.
  6. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. — М.: Аспект Пресс, 1997. — 286 с.
  7. Полтерович В.М. Институциональные ловушки: есть ли выход? // Общественные науки и современность. — 2004. — № 3. — С. 5–16.
  8. Полтерович В.М. Современное состояние теории экономических реформ // Экономическая наука современной России. — 2008. — № 1 (40). — С. 7–34.
  9. Рубинштейн А.Я. Новая экономическая теория государства // Мир перемен. —2025. — № 2. — С. 56–84. DOI: 10.51905/2073-3038_2025_2_56.
  10. Рубинштейн А.Я. Релятивистские основания общей концепции равновесия. Препринты Института экономики Российской академии наук. — М.: ИЭ РАН, № 2026–1. — 47 с.
  11. Рубинштейн А.Я. Социальная организация государства: проблема сбалансированности // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2024. — № 4 (65). — С. 196–217. DOI: 10.31737/22212264_2024_4_196-217.
  12. Сморгунов Л.В. Трансформация государственного управления в условиях контингентности социальных систем // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. — 2026. — Т. 28. — № 1. — С. 25–39. DOI: 10.22363/2313-1438-2026-28-1-25-39. EDN: NZRLOR.
  13. Смотрицкая И.И. Государственное управление: на пути к диалогу и сотрудничеству? // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2023. — Т. 61. — № 4. — С. 246–252. DOI: 10.31737/22212264_2023_4_246-252.
  14. Смотрицкая И.И. Современные тенденции в развитии концепции государственного управления // Общество и экономика. — 2024. — № 10. — С. 5–16. DOI: 10.31857/S0207367624100019.
  15. Современные институты государственного управления: вызовы, адаптация, развитие / под общ. ред. И.И. Смотрицкой, С.И. Черных. — М.: ИЭ РАН, 2024. — 373 с.
  16. Теории и методы исследований государственного управления: современные тенденции (Круглый стол НИУ ВШЭ. 22 апреля 2024 г.) // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2024. — № 3. — С. 7–38.
  17. Экономика России и геополитические вызовы // Никитский клуб. Цикл публичных дискуссий «Россия в глобальном контексте». Выпуск 145. — М., 2026. — 68 с.
  18. Public governance and administration reforms. 2023 // OECD [Электронный ресурс]. — URL: https://www.oecd.org/en/topics/public-governance-and-administration-modernisation.html (дата обращения: 08.08.2026).
  19. Salamon L.M. Of Market Failure, Voluntary Failure, and Third-Party Government: Toward a Theory of Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State // Journal of Voluntary Action Research. — 1987. — Vol. 16. — Pр. 29–49.
  20. Глава Сбербанка назвал четырех «всадников апокалипсиса» в экономике // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/20260605/gref-2096984301.html?ysclid=msyyik4o2134550254 (дата обращения: 10.08.2026).
  21. Форум Народного фронта «Все для Победы!». Москва. 13 июля 2026 г. // Президент России [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/80284 (дата обращения: 11.08.2026).
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»