На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2026

Учетно-контрольный аспект финансового обеспечения гарантий государственным гражданским служащим

Зуденкова Светлана Александровна,
кандидат экономических наук, доцент, научный сотрудник Института управленческих исследований и консалтинга, Факультет «Высшая школа управления», Финансовый университет при Правительстве РФ (Россия, 125167, Москва, Ленинградский пр-кт, д. 49/2)

Аннотация. В статье на основе анализа нормативных правовых актов и практики бюджетного учета выявлено, что в сложившейся системе бюджетного учета выплат государственным гражданским служащим компенсации за профессиональную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях не обособляются (подстатья 211 КОСГУ), а порядок проведения специальной оценки условий труда для данной категории законодательно не установлен. Это исключает объективную верификацию реального объема обязательств государства. Цель — разработка предложений по повышению прозрачности финансового обеспечения гарантий. Результаты: обоснованы ведомственная детализация учета, нормативное закрепление отдельных кодов КОСГУ и адаптация контрольных мероприятий.

Ключевые слова: государственные гражданские служащие, компенсационные выплаты, особые условия службы, бюджетный учет, классификация операций сектора государственного управления, специальная оценка условий труда, финансовый контроль, публичные обязательства.

Accounting and control aspect of financial provision of guarantees to state civil servants

Zudenkova Svetlana Alexandrovna,
Candidate of Economic Sciences, Docent, Researcher Institute of Management Research and Consulting, Higher School of Management, Financial University under the Government of the Russian Federation (RUSSIAN FEDERATION, 125167, Moscow, Leningradskii pr-kt, d. 49/2)

Abstract. The paper, based on an analysis of regulatory legal acts and budget accounting practices, reveals that in the current system of budget accounting for payments to state civil servants, compensations for professional activities in hard, harmful and (or) dangerous conditions are not separated (subsection 211 of KOSGU), and the procedure for conducting a special assessment of working conditions for this category has not been legally established. This precludes objective verification of the real volume of state obligations. The aim is to develop proposals to improve the transparency of financial provision of guarantees. Results: departmental accounting detail, regulatory consolidation of separate KOSGU codes, and adaptation of control measures are substantiated.

Keywords: state civil servants, compensation payments, special service conditions, budget accounting, classification of public sector operations, special assessment of working conditions, financial control, public obligations.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-3-52-58

Список источников

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/?ysclid=mlgh3dlioc259164900 (дата обращения: 08.04.2026).
  2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения: 08.04.2026).
  3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/?ysclid=mlgh5rcef5995559885 (дата обращения: 08.04.2026).
  4. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555/ (дата обращения: 08.04.2026).
  5. Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н (ред. от 10.12.2025) «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 № 50003) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284955/ (дата обращения: 08.04.2026).
  6. Аверин А.Н., Понеделков А.В., Картавченко В.В., Чапурко Т.М. Правовое обеспечение социальной защиты государственных гражданских служащих // Наука. Образование. Современность. — 2023. — № 3. — С. 71–77. DOI: 10.23672/SEM.2023.3.3.002. EDN: OYCEQU.
  7. Веред Е.Б., Шпалов А.В. Исключения по проведению специальной оценки условий труда // Наука. Образование. Современность. — 2023. — № 2. — С. 62–67. DOI: 10.23672/SEM.2023.32.59.004. EDN: MTTIAG.
  8. Еремин С.Г. Отдельные аспекты компенсационного механизма на государственной гражданской службе // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2026. — № 1. — С. 160–167. DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-160-167. EDN: HXYCJM.
  9. Карпов Э.С. Государственная служба и социальная защищенность: проблемы терминологии и содержания гарантий в российском законодательстве // Вестник Владимирского юридического института. — 2025. — № 4 (77). — С. 63–69. EDN: CNQAHK.
  10. Клухин Н.А. Правовое регулирование социальной защиты государственных и муниципальных служащих в РФ: основные направления и меры // Тенденции развития науки и образования. — 2024. — № 116–4. — С. 59–63. DOI: 10.18411/trnio-12-2024-161. EDN: FIXZQY.
  11. Москвитина Е.И. Институционально-правовое обеспечение гарантий на государственной гражданской службе в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2026. — № 1. — С. 132–140. DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-132-140. EDN: BIQIDP.
  12. Рыженко А.М. Оценка реализации гарантий государственным служащим // NovaUm.Ru. — 2024. — № 52. — С. 7–9. EDN: LGGOQF.
  13. Сагина О.А. Специальная оценка условий труда на государственной гражданской службе: разрыв между нормативными требованиями и управленческой практикой // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2026. — № 1. — С. 101–108. DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-101-108. EDN: WESKYQ.
  14. Цуциев С.А. О допустимости работы во вредных и (или) опасных условиях труда // XXI век. Техносферная безопасность. — 2024. — Т. 9. — № 1. — С. 71–84. DOI: 10.21285/2500-1582 2024-9-1-71-84. EDN: FXKRPC.
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»