На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2026

Экономико-институциональный анализ трансформации систем государственного контроля в мировой практике: перспективы имплементации эффективных наработок в российских реалиях

Свирина Людмила Николаевна,
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра исследований проблем государственного управления, Институт экономики РАН (Россия, 117218, Москва, Нахимовский проспект, д. 32)

Аннотация. Статья сфокусирована на концептуальном обосновании векторов реформирования госконтроля в Российской Федерации. При этом, как отмечается в процессе исследования, трансформация российской системы должна опираться на критическое осмысление и селективную адаптацию наиболее успешного зарубежного опыта. Обращаясь к генезису контрольных институтов в XX–XXI вв., автором выявлены ключевые тренды их эволюции. Данный процесс рассматривается преимущественно сквозь призму теории публичных финансов, а также методологии институциональной экономики. В этом контексте детально разбираются такие аспекты, как институализация независимого внешнего аудита и динамика конституционного контроля. Отдельно, с учетом фактора технологического прогресса, проводится анализ стандартизации процедур и особенностей интеграции цифровых платформ в надзорную практику. Также в статье представлено сопоставление различных институциональных моделей, функционирующих в развитых странах, с текущей российской практикой организации контроля. Выявлены институциональные особенности современных систем государственного аудита, включая усиление независимости контрольных органов, развитие риск-ориентированного подхода и внедрение цифровых аналитических платформ. На основе сравнительного анализа международных практик, в том числе статистики Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), выявлены основные тенденции развития государственного аудита. Предложены направления совершенствования системы государственного контроля Российской Федерации с учетом зарубежного опыта и национальных институциональных особенностей государственного управления. Сделан вывод о необходимости перехода к стратегическому и направленному на опережение развитию аудита как ключевым направлениям модернизации системы государственного контроля.

Ключевые слова: государственный контроль, государственный аудит, высшие органы аудита, публичные финансы, бюджетный контроль, институциональная трансформация, цифровизация государственного управления.

Economic and institutional analysis of the transformation of state control systems in international practice: Prospects for implementing effective practices in the Russian context

Svirina Lyudmila Nikolaevna,
Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher at the Center for Research on Public Administration Problems, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (RUSSIAN FEDERATION, 117218, Moscow, Nahimovskii pr-kt, d. 32)

Abstract. This article focuses on the conceptual justification for the directions of reform in state control in the Russian Federation. As noted in the course of the research, the transformation of the Russian system must be based on a critical analysis and selective adaptation of the most successful international experience. By examining the origins of audit institutions in the 20th and 21st centuries, the author identifies key trends in their evolution. This process is considered primarily through the prism of public finance theory, as well as the methodology of institutional economics. In this context, aspects such as the institutionalisation of independent external audit and the dynamics of constitutional oversight are examined in detail. Separately, taking technological progress into account, an analysis is carried out of the standardisation of procedures and the specific features of integrating digital platforms into supervisory practice. The article also presents a comparison of various institutional models operating in developed countries with current Russian practices in the organisation of oversight. The institutional characteristics of modern public audit systems are identified, including the strengthening of the independence of audit bodies, the development of a risk-based approach and the introduction of digital analytical platforms. Based on a comparative analysis of international practices, including statistics from the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), the main trends in the development of public audit have been identified. Proposals are put forward for improving the system of public control in the Russian Federation, taking into account international experience and the national institutional characteristics of public administration. The conclusion is drawn that there is a need to transition to a strategic and forward-looking approach to the development of auditing as a key direction for the modernisation of the system of public control.

Keywords: government control, government audit, supreme audit institutions, public finance, budgetary control, institutional transformation, digitalization of public administration.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-3-80-91

Список источников

  1. Гаврюшенко А.П. Система государственного финансового контроля как эффективный инструмент управления деятельностью финансовых институтов // Управление экономическими системами. — 2024. — № 2 (46). — С. 4–7.
  2. Ганченко Д.Н. Развитие института государственного контроля // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. — 2024. — № 5 (108). — С. 79–88. DOI: 10.21295/2223-5639-2024-5-79-88.
  3. Давлатзода Д.А., Косоногова Е.С. Проблематика оценки эффективности деятельности институтов государственного финансового контроля в концепте устойчивого развития экономики // Экономика и предпринимательство. — 2023. — № 12 (161). — С. 97–103.
  4. Ермакова Ю.С. Государственные институты финансового контроля в условиях цифровизации // Сфера услуг: инновации и качество. — 2023. — № 65. — С. 70–77.
  5. Сабаева С.В. Институты государственного правозащитного контроля в глобально меняющемся мире: перспективы возможного реформирования // Административное право и процесс. — 2026. — № 1. — С. 23–30.
  6. Свирина Л.Н. Современные аспекты внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в процессе трансформации института государственного контроля // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. — 2025. — № 7. — С. 40–43. DOI: 10.37882/2223-2974.2025.07.18.
  7. Свирина Л.Н. Трансформация и развитие института государственного контроля (надзора), совершенствование кадровой политики в новых социально-экономических условиях // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2026. — № 1. — С. 93–100. DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-93-100.
  8. Свирина Л.Н. Трансформация института государственного контроля в новых социально-экономических условиях: теоретический аспект, современное состояние и проблемы, тенденции к их разрешению // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2025. — № 1. — С. 144–152. DOI: 10.33983/2075-1826-2025-1-144-152.
  9. Bauer M.W. Authoritarian Drift, Variegated Paths: Mapping Administrative Transformation Strategies Under Illiberal Rule // Public Administration Review. — 2025. — Vol. 85. — Iss. 6. — Рр. 1598–1610. DOI: 10.1111/puar.70028.
  10. Cantarelli P., Belle N., Hall J.L. Information use in public administration and policy decision-making: A research synthesis // Public Administration Review. — 2023. — Vol. 83. — Iss. 6. — Pр. 1667–1686. DOI: 10.1111/puar.13735.
  11. Chen X. Building Networks Through Policy Transfer: A Case Study of the Transnational History of Public Administration Clearing House // Public Administration Review. — 2026. — Vol. 86. — Iss. 1. — Pp. 74–86. DOI: 10.1111/puar.13960.
  12. Elayah M., Al-Awami H., Almatari W., Abouаssi K. NGOs' least-played role: Bridging between a divided public administration: The case of Yemen // Public Administration and Development. — 2024. — Vol. 44. — Iss. 2. — Pр. 91–104. DOI: 10.1002/pad.2039.
  13. Elliott I.C., Puppim de Oliveira J.A., Wu A.M. Public administration and development in (historical) perspective // Public Administration and Development. — 2024. — Vol. 44. — Iss. 4. — Pр. 298–314. DOI: 10.1002/pad.2052.
  14. Elliott I.C., Richardson L. A Chequered History but Positive Future for British Public Administration // Public Administration Review. — 2026. — Vol. 86. — Iss. 3. — Pр. 852–863. DOI: 10.1111/puar.70094.
  15. Fukuyama F. Failing states and failed politics: A call for public administration research // Public Administration and Development. — 2024. — Vol. 44. — Iss. 3. — Pр. 197–199. DOI: 10.1002/pad.2049.
  16. Jensen C. 40 Years of Rural Research in Public Administration: Conceptualization, Evidence, and Future Avenues for Research // Public Administration Review. — 2026. — Vol. 86. — Iss. 4. — Pр. 1014–1030. DOI: 10.1111/puar.70084.
  17. Knox C., Orazgaliyev S. Public Administration Country Study: Kazakhstan — Post-Soviet Legacy, Modernisation, and Hybridity // Public Administration Review. — 2025. — Vol. 85. — Iss. 6. — Pр. 1888–1900. DOI: 10.1111/puar.70030.
  18. Koliba C. Liberal democratic accountability standards and public administration // Public Administration Review. — 2024. — Vol. 85. — Iss. 1. — Pр. 21–31. DOI: 10.1111/puar.13831.
  19. Li J., Tang S.-Y., Wen B. Unpacking Resilience in Public Administration: Insights From a Meta-Narrative Review // Public Administration Review. — 2026. DOI: 10.1111/puar.70083.
  20. Miao Q., Ahmad J., Villadsen A.R. Shaping the Crisis Management-Public Administration Nexus: A Systematic Review and Future Research Agenda // Review of Policy Research. — 2025. — Vol. 43. — Iss. 2. — Art. 70039. DOI: 10.1111/ropr.70039.
  21. Ongaro E., Drechsler W., Maron F., Meijer A., Shimada-Logie H., Tantardini M. The contribution of the humanities to the theory and practice of public administration in the 21st century // Australian Journal of Public Administration. — 2025. — Vol. 85. — Iss. 2. — Pр. 382–412. DOI: 10.1111/1467-8500.70015.
  22. Pandey S.K. Elevating subjective individual experience in public policy and public administration: Reflections on red tape, administrative burden, and sludge // Public Administration Review. — 2023. — Vol. 83. — Iss. 5. — Pр. 1072–1082. DOI: 10.1111/puar.13695.
  23. Ruddle T., Gates D., Hart D. Do No Harm: A Foundational Moral Framework for Public Administration // Public Administration Review. — 2025. — Vol. 85. — Iss. 6. — Pр. 1571–1581. DOI: 10.1111/puar.70038.
  24. Wang X., Zhan X., Li J., Xu Y. Regulating Nonprofit Organizations in China: The Interplay of Privatization Reform and State Control // Public Administration and Development. — 2025. — Vol. 46. — Iss. 3. — Pp. 342–353. DOI: 10.1002/pad.70048.
  25. Wong W. Globalizing Comparative Public Administration With Integrative Contextualization: State Autonomy in the Developmental Path of Hong Kong and Singapore // Public Administration and Development. — 2026. DOI: 10.1002/pad.70059.
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»