На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№1 / 2026

Интеграция процесса мастер-планирования в систему стратегического планирования в целях комплексного развития городских агломераций

Бабаян Левон Каренович,

кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры «Государственное и муниципальное управление», Факультет «Высшая школа управления», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Россия, 125167, Москва, пр-кт Ленинградский, д. 49/2)

Аннотация. В статье обосновывается актуальность интеграции мастер-планирования в систему стратегического планирования как необходимое условие комплексного развития городских агломераций. Специфика агломераций — высокая интенсивность внутритерриториальных связей, маятниковая миграция и общность рынков труда, однако существующая система планирования фрагментирована административными границами. Проблема заключается в отсутствии правового статуса агломераций и разобщенности документов, что ведет к диспропорциям в развитии центра и периферии. Цель работы — разработка подходов к синхронизации инструментов стратегического и территориального планирования. На основе сравнительного и системного анализа автором предложены механизмы для преодоления межмуниципальных барьеров. Ключевой вывод статьи заключается в интеграции, которая позволит перейти от фрагментарного освоения территорий к сбалансированному управлению агломерационным развитием.

Ключевые слова: городская агломерация, мастер-планирование, стратегическое планирование, территориальное планирование, комплексное развитие территорий, межмуниципальное взаимодействие, пространственное развитие, синхронизация документов, управление агломерациями, градостроительная политика.

Integration of the master planning process into the strategic planning system for the comprehensive development of urban agglomerations

Babaian Levon Karenovich,
Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer of the Department of State and Municipal Management, Faculty of the Higher School of Management, Financial University under the Government of Russian Federation (RUSSIAN FEDERATION, 125167, Moscow, Leningradskii pr-kt, d. 49/2)

Abstract. This article substantiates the relevance of integrating master planning into the strategic planning system as a prerequisite for the comprehensive development of urban agglomerations. Agglomerations are characterized by high intensity of intra-territorial connections, commuting, and shared labor markets. However, the existing planning system is fragmented by administrative boundaries. The problem lies in the lack of legal status for agglomerations and the disunity of documents, leading to disparities in the development of the center and periphery. The goal of this paper is to develop approaches to synchronizing strategic and territorial planning tools. Based on a comparative and systemic analysis, the author proposes mechanisms for overcoming inter-municipal barriers. The key conclusion of the article is that integration will enable a transition from fragmented territorial development to balance management of agglomeration development.

Keywords: urban agglomeration, master planning, strategic planning, territorial planning, integrated territorial development, inter-municipal interaction, spatial development, document synchronization, agglomeration management, urban development policy.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-168-176

Библиографический список

  1. Федеральный закон О стратегическом планировании в Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/?ysclid=mm3d1yu0a5810370375 (дата обращения: 12.02.2026).
  2. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 № 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495567/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/?ysclid=mm3d3ipv8e481589538 (дата обращения: 12.02.2026).
  3. Азорин М.Ю. Развитие института городской агломерации в рамках взаимодействия с механизмами комплексного развития территорий // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. — 2023. — № 3. — С. 3–12.
  4. Бекжанова Г.О., Калпаева З.А., Сасыкеев У.Т. Социально-экономические аспекты территориального и градостроительного проектирования // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. — 2024. — № 2. — С. 728–732.
  5. Береговских А.Н. Преимущества разработки комплексных проектов градостроительного развития городов и агломераций // Вестник евразийской науки. — 2024. — Т. 16. — № 3 [Электронный ресурс]. — URL: https://esj.today/PDF/84SAVN324.pdf (дата обращения: 13.02.2026).
  6. Голованов Д.Д. Возможности развития технологии мастер-планов в Российской Федерации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2025. — Т. 15. — № 3А. — С. 233–240.
  7. Грушина О.В., Русановский В.А. Управление агломерационными процессами в развитии субурбанизированных территорий на примере Иркутского региона // Государственное управление. Электронный вестник. — 2023. — № 97. — С. 112–137.
  8. Руднева Т.А. Применение инструментов комплексного развития территории и мастер-планирования при реализации мегапроектов // Architecture and Modern Information Technologies. — 2024. — № 4 (69). — С. 279–291.
  9. Хиревич С.А. Мастер-план как инструмент современного девелопмента при развитии урбанизированных территорий // Недвижимость: экономика, управление. — 2024. — № 3. — С. 49–51.
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»