На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№1 / 2026

Трансформация и развитие института государственного контроля (надзора), совершенствование кадровой политики в новых социально-экономических условиях

Свирина Людмила Николаевна,

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра исследований проблем государственного управления, Институт экономики РАН (Россия, 117218, Москва, Нахимовский проспект, д. 32)

Аннотация. В статье рассматриваются теоретические основы государственного контроля как правового и управленческого института. Проведен анализ содержания программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», определены основные направления кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов в контексте реализации приоритетного проекта «Внедрение эффективных механизмов кадровой политики». Особое внимание уделяется предпосылкам профессиональной переподготовки управленческих кадров и специфике их подготовки в условиях реформирования системы государственного контроля и надзора. Обоснована необходимость формирования новой кадровой модели, основанной на принципах профессионализма, компетентности и результативности.

Ключевые слова: государственный контроль и надзор, публичное управление, реформа института государственного контроля (надзора), профессиональная подготовка кадров.

Transformation and development of the Institute of State Control (Supervision), improvement of personnel policy in the new socio-economic conditions

Svirina Lyudmila Nikolaevna,
Ph.D. in Economics, Senior Researcher at the Center for Research on Public Administration Problems of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (RUSSIAN FEDERATION, 117218, Moscow, Nahimovskii pr-kt, d. 32)

Abstract. This article examines the theoretical foundations of state control as a legal and managerial institution. It analyzes the content of the “Reform of Control and Supervisory Activities” program and identifies key areas for staffing control and supervisory bodies in the context of the priority project “Implementation of Effective HR Policy Mechanisms.” Particular attention is given to the prerequisites for professional retraining of management personnel and the specifics of their training in the context of reforming the state control and supervision system. The need for a new personnel model based on the principles of professionalism, competence, and effectiveness is substantiated.
Keywords: state control and supervision, public administration, reform of the institute of state control (supervision), professional training of personnel.

DOI: 10.33983/2075-1826-2026-1-93-100

Библиографический список

  1. Конституция Российской Федерации с изменениями от 01.07.2020, Статья 101. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета // Закон РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://www.zakonrf.info/konstitucia/101/.
  2. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Президент РФ [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45790/page/1.
  3. Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”» // Президент РФ [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/51551.
  4. Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утв. протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.12.2016 № 12 (ред. от 30.05.2017) // Юридическая информационная система Легалакт [Электронный ресурс]. — URL: https://legalacts.ru/doc/pasport-prioritetnoi-programmy-reforma-kontrolnoi-i-nadzornoi-dejatelnosti-prilozhenie/.
  5. Паспорт приоритетного проекта «Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов», утв. протоколом заседания проектного комитета от 21.02.2017 № 13 (2) (ред. от 19.05.2017) // Юридическая информационная система Легалакт [Электронный ресурс]. — URL: https://legalacts.ru/doc/pasport-prioritetnogo-proekta-vnedrenie-effektivnykh-mekhanizmov-kadrovoi-politiki-v/.
  6. Балдина А.С. Совершенствование механизма кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов на основе разработки рекомендаций по повышению профессионального уровня государственных служащих // Административное и муниципальное право. — 2017. — № 4. — С. 35–43. DOI: 10.7256/2454-0595.2017.4.22754.
  7. Буттанова Н.П. Сущность кадровой политики на государственной гражданской службе, ее принципы и проблемы реализации // Современные научные исследования и инновации. — 2022. — № 11 [Электронный ресурс]. — URL: https://web.snauka.ru/issues/2022/11/99172.
  8. Воробьев Н.Ф. Понятие и правовая сущность государственного контроля // Правовое государство: теория и практика. — 2018. — № 4 (54). — С. 112–118.
  9. Захарцова Н.А. Контроль и надзор в механизме современного государства: понятие, сущность, основные характеристики // Молодой ученый. — 2022. — № 42 (437). — С. 293–297.
  10. Мау В.А., Гайдар Е.Т. Государственное управление и кадровая политика в условиях реформ. — М.: Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара, 2021. — 432 с.
  11. Свирина Л.Н. Современные аспекты внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в процессе трансформации института государственного контроля // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия Экономика и право. — 2025. — № 7. — С. 40–43. DOI: 10.37882/2223-2974.2025.07.18.
  12. Спиридонов А.А. Государственный, муниципальный и общественный контроль: соотношение понятий с позиций конституционного права // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — Т. 17. — № 5. — С. 33–45.
  13. Спиридонов А.А. Особенности модели контрольно-надзорной деятельности в рамках развития механизмов государственного управления в России: конституционно-правовой взгляд // Lex Russica. — 2023. — Т. 76. — № 1 (104). — С. 66–72.
  14. Старилов Ю.Н. Государственный контроль и надзор: проблемы теории и практики // Журнал российского права. — 2021. — № 9. — С. 15–27.
  15. Шеремет А.П. Риск-ориентированный подход в системе государственного контроля // Государственное управление. — 2022. — № 4. — С. 58–64.
© 2008-2026 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»